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上海出臺支持上海股權托管中心開展PE份額轉讓試點14條意見

2022-09-22 08:52 來源: 上海證券報·中國證券網????? ? 作者:范子萌 0

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9月21日,上海市地方金融監管局等6家單位聯合發布《關于支持上海股權托管交易中心開展私募股權和創業投資份額轉讓試點工作的若干意見》(下稱“若干意見”),以進一步發揮上海市區域性股權市場服務中小微企業的積極作用,逐步建立健全私募基金服務體系,拓寬私募股權和創業投資退出渠道,促進區域性股權市場和私募基金融合發展,不斷提升區域性股權市場對私募基金及其投后企業的服務能力,助力金融資本和產業資本循環暢通。

  2020年7月,國務院常務會議提出“要依托區域性股權市場開展股權投資和創業投資份額轉讓試點”。去年4月,引領區文件明確“在總結評估相關試點經驗基礎上,適時研究在浦東依法依規開設私募股權和創業投資股權份額轉讓平臺,推動私募股權和創業投資股權份額二級交易市場發展”。去年11月26日,證監會復函市政府同意上海開展試點,并明確提出“請市政府協調市內相關部門在國有股份轉讓、工商登記對接、企業規范培育等方面出臺支持政策”。去年年底上海私募股權和創業投資份額轉讓(PE份額轉讓)平臺正式上線并開始試運行。

  據了解,若干意見以私募股權和創業投資股權有序退出為目標,重點圍繞國資轉讓、工商變更、權屬質押、行業規范、組織保障等核心環節,充實完善相關政策措施。主要包括:明確國資進場交易要求,暢通份額變更登記路徑,爭取立法支持業務創新,并鼓勵更多市場主體參與。

  從主要內容來看,若干意見共3大部分,分14條具體舉措。政策出臺的目的,即暢通退出渠道,吸引長期資本,形成市場各方良性互動,助力經濟高質量發展。具體把握三項原則:一是強化政策引領,推動融合發展;二是堅持創新發展,強化產品賦能;三是營造發展環境,優化政府服務等。

  在具體政策支持方面,支持各類主體參與的措施有3條。第一條支持國資和財政出資的基金參與交易。第二條明確國有基金轉讓定價依據。第三條鼓勵境外基金和各類私募基金參與轉讓。

  加強信息對接的措施有4條。第四條明確政府部門配合提供數據進行信息比對。第五條支持快速辦理信息變更提高交易效率。第六條拓展電子化應用場景,推進網上辦理。第七條支持依法依規開展托管、質押等服務。

  財稅相關政策支持的措施有4條。第八條落實特定區域內稅收減免政策。第九條支持各區對S基金和新注冊基金予以支持。第十條對參與試點的各類市場機構提供支持。第十一條鼓勵參與創新獎評審。

  行業規范培育的措施有3條。第十二條支持基金所投企業在上海股交中心孵化培育。第十三條支持與專業性組織加強合作交流。第十四條支持舉辦論壇、培訓等各類活動。

責任編輯:徐丹寧

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